近期，中共中央办公厅印发《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》(以下简称《实施意见》)，强调要加强党对人民政协协商民主建设的领导，明确了人民政协制度建设的重点和加强政协协商能力建设的要求。认真贯彻《实施意见》，提高政协协商建言质量，要着重把握好“五个度”。
协商站位要有高度。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，要准确把握自身定位，始终坚持协商于决策之前和决策实施之中，从更高的站位做好人民政协协商民主。坚持围绕中心服务大局。政协协商要聚焦中央、省委和市委的重大决策，力争党委、政府的部署有何要求，协商工作就作何响应；聚焦全面深化改革的重大任务，力争做到改革推进到哪里，协商工作就深入到哪里；聚焦事关民生改善的重大问题，力争做到群众的愿望集中在哪里，协商工作就集中到哪里。立足实际突出协商重点。着重关注具有全局性、战略性、前瞻性的重大课题，围绕“十三五”规划编制、“一带一路”建设等影响泉州改革发展大局的问题，选择再创体制机制新优势、产业转型升级、提升民营经济、发展海洋经济等重大问题，开展议政协商，为推动泉州科学发展跨越发展献计出力。
协商议题要有深度。选准议题是人民政协协商工作的首要环节。当前泉州正处在发展的黄金期、改革的攻坚期，发展机遇前所未有，风险挑战也前所未有。坚持问题导向。围绕改革发展中面临的深层次矛盾和问题，广泛征求各方面的意见，选准选好协商议题，不断提高协商的针对性和实效性。关注民生改善。围绕民生领域难点、热点和关系群众切身利益问题，着眼于教育、医疗、社保、就业、住房、交通等领域，积极协助党委、政府做好保障和改善民生的工作。聚焦社会治理。对经济社会发展中出现的一些矛盾突出的问题，如征地拆迁、移民安置、纠纷调解等，积极反映群众诉求，帮助化解矛盾、理顺关系。
协商形式要有广度。人民政协在发展社会主义协商民主中具有鲜明的特点和优势，要积极搭建协商平台，拓展协商形式，在主体、内容和方式上充分体现政协协商的广泛性。多形式开展协商。专题协商要注重影响力和带动力，重点聚焦事关全局的重要课题，提出高质量的协商成果；对口协商要注重经常性、灵活性，主要由政协各专委会与相关部门组织开展；界别协商要注重针对性，侧重界别关注、专业性较强的课题；提案办理协商要注重互动性和实效性，通过提案者、办理者和政协提案工作单位的共同努力，推动相关工作落实。同时，积极探索开展网络议政和远程协商，在更广的范围同公众进行平等对话，听取意见和利益诉求。营造协商民主氛围。尊重和保障委员民主权利，鼓励委员多参政、善议政、讲真话、讲诤言，同时坚持有原则、有底线、有分寸，努力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。
协商建言要有信度。政协协商建言关键是要抓得准、说得对、议得好，能够被党政决策采纳。坚持实事求是。突出实效导向，围绕协商议题，深入具体地了解社情民意，全面真实地反映问题，客观公正地发表意见，真正把情况摸透、把问题找准、把建议提实，切实做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物。加强调查研究。坚持“委员、部门、专家”相结合，发挥委员熟悉民情、体现民意，党政部门了解情况、掌握政策，专家视野开阔、思路多维的优势，强化调研论证，掌握真实情况，把握事物规律，力求使调研靠事实和数据说话，使对策建议更加符合实际、反映民意、有助于科学决策。
协商成果要有力度。协商工作重在落实，贵在成效。加强工作衔接。对政协协商民主的内容、形式、程序以及政协同党委、人大、政府间办事办文的衔接作出规范，确保协商成果进入党委和政府决策程序，转化为具体工作举措，防止“协商成果止于会场”。完善协商成果采纳落实反馈机制。抓好成果报送，将重要协商建议通过提交提案、专题报告、政协信息、新闻报道、大会发言等形式，及时报送党委、政府，促进转化利用。加强协商成果应用。党委、政府要高度重视政协报送的协商成果，职能部门的主要负责同志要亲自阅处，特别重要的要列入相关会议研究，并形成办理意见。党委、政府督查部门要加大对政协协商成果落实情况的督办力度，将落实情况纳入各单位、各部门的考核。
(周银芳 作者系福建省泉州市委副书记 人民政协报)