中共十八届三中全会明确要求“加快生态文明制度建设”。“十二五”规划《纲要》也提出推动绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会，并把大幅降低能源资源消耗强度和污染物排放强度作为约束性指标。发展绿色经济已经成为重大而又紧迫的战略任务摆在我们面前。
六安生态环境优美，区域地位特殊，发展绿色经济既是我市转型发展的内在要求，也是扩大开放的金字招牌。围绕“向发展要绿色，向绿色要发展”的主题，充分发挥六安资源优势和后发优势，加快绿色经济发展，事关全市发展的战略定向。为此，建议市委、市政府加强绿色经济发展研究，建立绿色经济发展的考核体系，推动全市经济快速健康发展。
（一）制定发展规划，提供政策支持。绿色经济包括“绿化”现有产业和发展“绿色”产业两方面内容。应把绿色经济贯穿于全市经济的宏观决策中，加快制订绿色经济专项发展规划，从总体上明确绿色经济发展的指导思想、目标任务、重点领域和支持政策。目前，国家在节能、生态环境、新能源、高新技术发展等方面都编制和实施了相关专项规划，我市发展绿色经济也要完善规划和政策，以明确发展导向，规范和引导各行业绿色经济发展。
（二）淘汰落后产能，增强技术创新。一是加快淘汰落后产能，促进传统产业绿色化改造。针对经济粗放型增长特征明显、能耗高、污染大的产业比重偏高的现状，严格设立产业准入门槛，推行严格环评论证，加快推进相关标准体系的完善与严格执行。要加快资源利用价格的改革，将生态环境治理成本纳入价格计算中，实现资源和环境成本的内部化，利用市场调节机制来提升资源的利用效率。消除体制机制障碍，鼓励先进企业对落后企业兼并重组。充分利用财政和金融手段，激励企业进行节能改造。如对节能改造项目给予所得税优惠、信贷支持或利息优惠等，鼓励企业不断增强技术创新能力。二是制定政策鼓励清洁能源的高效利用。优化能源结构、提高能源利用效率是实现绿色转型的重要方面。通过税收优惠、财政补贴、贷款利息优惠等多种激励手段，鼓励企业加强利用清洁能源，同时注重能源的清洁高效利用。三是利用多种方式，鼓励技术的推广示范乃至产业化，为培育新的绿色产业奠定基础。可以通过设立创业基金、实行信贷优惠等多种方式，加快推广一些有成长潜力的绿色技术，为培育绿色产业和新的经济增长点，乃至完成经济的绿色转型奠定基础。
（三）加强调查研究，构建考核体系。为进一步推进我市绿色经济发展，根据全省生态强省建设、全面建设小康社会统计监测、省政府目标管理考核等指标体系，依据有关部门的调研成果，建议设立六安市绿色经济考核评价体系。
考核指标体系，既要紧扣绿色经济的内涵，又要兼顾考核指标的统一性和可取性；既能体现考核的指导性，更要注重评价体系的公平性和合理性。遵循容易操作、可比性强的原则，考核内容建议分成四个部分，设置39项指标。内容包括：1.经济发展：包括人均生产总值、投资效果系数等8项指标；2.生态循环经济：包括旅游收入、申报绿色无公害农产品个数等13项指标；3.资源与环境保护：包括城市空气污染指数、林木绿化率等12项指标；4.社会进步：包括教育发展、美好乡村建设等6项指标。
绿色经济考评方法参照市政府目标管理考核办法，运用功效系数法进行评分，按百分制考评。其中，人均生产总值、投资效果系数、旅游收入、林木绿化率等指标，运用功效系数法按静态占40%、动态占60%的比例进行评分；教育发展、美好乡村建设等指标由市有关部门按下达任务完成数进行评分，按照定性与定量相结合办法进行绩效考评。
通过考核评价达到以下目标：一是对区域绿色产业运行现状进行评价；二是监测资源与环境保护状态的变化趋势；三是为优化管理决策提供依据。
（四）强化组织领导，完善激励措施。建立绿色经济发展考核体系对于提升六安的区域经济影响力具有重要作用。建议成立全市绿色经济考核领导组，由市发改委牵头，相关部门参加，每年对县区实行考核。同时完善奖惩机制，对绿色经济发展年度考核前三位的县区，市政府授予“绿色经济发展先进县区”称号，列入全市表彰项目，并给予一定的奖励。