中国人民政治协商会议
六安市第三届委员会常务委员会
工作报告（摘要）
章 立 奇
(2013年1月4日在市政协三届四次会议上)
2012年工作回顾
一年来，在中共六安市委的领导下，市政协自觉坚持以促发展为第一要务，充分发挥政协组织的优势和全体委员的积极性、创造性，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕中心，服务大局，求真务实，勇于实践，顺利完成三届三次会议确定的各项任务，为建设幸福六安做出积极贡献。
一、围绕中心，协商议政助发展
全体会议闭会后，召开常委会议4次、主席会议12次、专题座谈会和协商会70余次，形成情况报告28件，提出工作建议100余项。
突出协商重点。常委会确定“加快推进全市文化产业发展”和“大力发展品牌农业”为年度协商议政重点课题。组织市政协专门委员会和相关界别委员成立12个调研组，深入基层调研，组织市外考察，集中各界智慧，汲取外地经验，形成调研、考察报告12件，征集大会发言52篇。相继召开常委会、资政会进行专题协商议政，形成综合建议和建议案。《关于加快我市文化产业发展的建议》，针对我市文化产业发展面临的突出问题，提出“培育产业主体、完善市场体系、拓宽融资渠道、强化人才支撑”等10项建议。《关于大力发展全市品牌农业的建议案》，提出“强化品牌意识、突出规划引领、加强政策扶持、完善服务体系”等22项建议。市委、市政府高度重视市政协资政议政建议，主要领导和分管领导到会听言纳谏，对办理政协建议提出明确要求。
拓展协商领域。主席会议运用会外视察方式，延伸协商议政渠道。围绕霍邱铁矿资源开发、市示范园区建设、民政民生工程、“861”行动计划重点项目、民防设施建设、公安交警工作等，先后开展6次视察。《主席视察》专刊就加强铁矿开发的要素保障、推进示范园区重大基础设施建设、加快城乡低保扩面进程、提高五保供养标准、协同推动“861”项目实施等提出13项工作建议。各专门委员会围绕玉石资源开发、旅游业发展、创新社会管理、文博事业发展等工作，组织委员视察调研，与有关部门开展对口协商，有力促进了相关工作。
转化协商成果。常委会积极推进协商议政建议的办理落实。市政协三届三次会议期间，各党派团体和各界委员认真履行职责，积极议政建言，提交大会发言33篇。市委、市政府领导当场批示大会发言35件（次）。一些重要建议办理成效明显。《举全市之力，重振寿县古城雄风》的发言，市委主要领导批示，市政府领导亲自督办，寿县古城保护开发工作全面启动。《关于加快六安东部新城建设和发展的建议》、《重视养殖业污染治理》、《建议设立六安市精神文明建设“五个一工程”奖、社会科学文学艺术奖和六安新闻奖》等发言，经市委、市政府领导批示，相关部门认真采纳，落实成效良好。专题常委会、资政会提出的若干建议，为市委、市政府出台《关于进一步加快推进文化强市建设的实施意见》和加快品牌农业发展提供了重要参考。主席和委员视察形成的建议得到重视吸纳，关于矿区建设等一些重要建议已经付诸实施。
二、关注民生，履职为民促和谐
助力改善民生。开展丰富实效的履职活动，为改善民生献计，为促进和谐出力。关注扶贫开发，配合做好全国政协“加大政策扶持力度，促进大别山区振兴发展”专题调研服务工作，协助市委、市政府积极争取政策扶持。围绕规范学前教育、社会养老服务、农村社会保障等进行调研视察，推进以改善民生为重点的社会事业发展。
积极反映民意。召开全市政协反映社情民意工作会议，健全工作机制，完善工作网络，扩大信息来源，推进办理落实。编印《社情民意》内刊20期。其中，省政协采用2件，市委、市政府领导批示批办23件（次）。“加快城市水源应急工程建设”、“问题食品‘上山下乡’现象亟待重视”、“关注新农合实施中的突出问题”等信息，市委、市政府领导批示后，有关部门认真研究落实，促进了多项民生问题的解决。
倾情帮解民困。市各民主党派、工商联和人民团体通过组织参与结对帮扶、双岗建功、科技惠农、捐资济贫、专家义诊等慈善惠民活动，为基层群众办了大量实事善事。深入推进“政协委员联村帮扶活动”，继续帮扶关山村等12个贫困村，助学、助困、助医、助耕，援建农村基础设施，落实一批油茶和果树种植、畜禽养殖等农业产业化项目。
三、把握主题，团结民主鼓实劲
搞好合作共事。市政协主席会议成员定期走访市各民主党派、工商联和无党派人士，主动交流沟通，征求意见和建议。党派团体提案优先列入重点提案，跟踪办理落实。尊重和保障市各民主党派、工商联在政协各种会议上以本党派团体名义发表意见的权利。一年来，市各民主党派、工商联及其成员共提交提案116件，反映社情民意6条，提交会议发言30篇。
促进团结联谊。通过访谈、座谈、茶话会等多种形式密切与委员及各界人士的联系，联络感情，培育共识，共促发展。积极促进民族团结、宗教和睦，开展少数民族干部和人才使用情况调研，调研报告反映的一些做法和建议得到省委领导的批示肯定。加强与宗教界委员的联系，围绕宗教场所管理情况组织视察。发挥港澳台侨界委员的作用，为我市台资企业发展献计出力。
加强协作交流。配合完成全国政协、省政协和外省市政协来我市开展“农业科技体制机制创新”、“生态强省建设”、“创新社会管理”等37项专题调研考察活动。参加“深化长三角区域分工合作，促进合肥经济圈发展”专题座谈会，密切合肥经济圈市际政协协作。完成第三届中国国际羽绒节、第十二届六安瓜片茶文化旅游节等活动的对口接待任务。做好在六安的省政协委员联络服务工作。召开县区政协主席、秘书长座谈会，邀请县区政协负责人列席市政协资政会、常委会议，与县区政协联合开展调研活动。全市政协上下联动、优势互补、成果共享的工作格局初步形成。
四、强化自身，求实创新添活力
注重理论学习。以建设学习型政协为目标，市政协理论学习中心组坚持月度定期学习，示范带动委员和机关学习。传达学习中共十八大、全省政协工作会议精神和市委重大决策部署，围绕农业科技体制创新、文化体制改革、民族关系与和谐社会建设、环境与健康等举行讲座和座谈。协助市委检查推动全省政协工作会议精神的贯彻落实，认真筹备全市政协工作会议。加强政协理论研究和成果运用，筹备成立六安市人民政协理论研究会。
增强协同互动。积极发挥专门委员会的基础和桥梁作用，联络界别、联系委员，不断拓展履职平台。以提高提案质量、增强办理实效为重点，切实加强提案工作。修订《提案工作条例》，创新提案征集、面商、督办机制，坚持实施各专门委员会共同督办提案制度，促进提案成果的有效利用。组织委员参加各类规划评审会、规范性文件论证会、专项听证会、工作方案征求意见会30多场。22名委员受聘担任市党风党纪监督员、特邀监察员、效能建设和检察监督员，认真履行监督职责。38名委员被评为参政议政、爱岗敬业等先进个人，受到表彰。提高机关服务效能，扎实开展“创先争优”和“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题实践教育活动，机关思想、作风、组织、制度和党风廉政建设迈开新步伐。
扩大政协宣传。在宣传部门和新闻单位的重视下，政协宣传工作持续拓展。市政协荣获全省第七届“政协好新闻”评选活动组织奖。精心策划做好省“政协江淮行”来我市集中采访报道工作，编印提供近6万字《新闻资料汇编》。中央人民广播电台、《人民政协报》、《安徽日报》、安徽卫视等中央和省级媒体共刊播稿件58篇，深入报道我市党委、政府重视和支持政协工作的典型经验，生动展现全市政协的履职成效和委员风采。文史资料工作成果叠出。《六安文史》第六辑编辑出版，《六安茶叶》文史专辑着手编写，征集建国后文史资料20万字。政协文史资料在宣传推介六安和存史、资政、团结、育人中发挥出独特作用。
过去的一年，市政协工作所取得的成绩是市委、市政府重视和支持、有关方面大力配合、市政协各参加单位和全体委员共同努力的结果。我们也清醒地看到，市政协一些工作需要进一步改进和加强：政协工作科学化水平还需要进一步提升，委员意见、建议的办理落实力度还需要进一步加大，政协界别活动还需要进一步增强特色、丰富内容等。我们将在今后的工作中认真研究、努力改进。
2013年工作安排
2013年，市政协工作以中共十八大精神为统领，以服务科学发展、建设幸福六安为主题主线，围绕贯彻落实市委三届五次全会提出的目标任务，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。
一、在深化理论学习上取得新进展
把握学习重点。充分发挥市政协理论学习中心组示范引领作用，推动专委会、界别、委员和机关多层次学习。把学习贯彻中共十八大精神作为首要政治任务，认真学习文件，领会精神实质，自觉把思想和行动统一到中共十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现中共十八大确定的目标任务上来，进一步巩固团结奋斗的共同思想政治基础。
注重联系实际。学习贯彻中共十八大精神同人民政协履职实践紧密结合，不断创新履职形式，提高履职实效。加强政协理论研究，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，进一步建立健全政治协商、民主监督、参政议政制度和工作机制。协助市委召开全市政协工作会议、民主协商会和起草“加强全市政协提案工作的意见”，努力提升全市政协工作科学化水平。
二、在服务科学发展上展示新作为
提升协商水平。精心筹备召开市政协年度各项例会，围绕事关全市经济社会发展的重大决策、重要工作协商建言，充分反映各界群众诉求，推动落实市委、市政府的各项部署。
深化资政议政。动员广大委员积极投身“美丽中国”、“美好安徽”和“幸福六安”建设。以“大力推进美好乡村建设”为题召开专题常委会，为建设宜居宜业宜游的美好乡村献计出力。以“做大做强园区经济”为题召开资政会，为优化发展环境、推进产业集聚、增强全市综合实力资政建言。
深入调查研究。深入实际、走向基层、贴近群众，汇发展之智，建可信之言，献可用之策。积极发挥委员主体作用，依托专门委员会，围绕我市人口老龄化、职工合法权益维护、基层侨联组织建设、宗教场所保护、加强基层社会管理和服务体系建设等课题，深入调研，切实增强资政建言的针对性和实效性。
三、在助推民生改善上做出新贡献
突出履职为民。切实反映群众意愿、体察基层民情。围绕教育、医疗、就业、住房、社会保障、食品安全、环境保护等人民群众关注的热点问题，扎实开展各项履职活动，协助党委、政府把利民惠民举措落到实处，让改革发展成果惠及广大群众。
拓宽履职渠道。积极运用提案、视察、反映社情民意等形式，推进科学民主决策，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。认真实施提案工作条例，拓展委员知情明政渠道，提高提案质量和办理实效。选择全局性重要工作，组织主席会议成员集体视察，提出意见建议，推进工作实施。围绕重点提案办理、民营经济发展、农业科技创新、城市管理行政执法、对外贸易经济、民族宗教工作、古镇保护开发、国有土地开发利用等专题，组织专门委员会和界别委员视察。进一步健全反映社情民意信息工作机制和激励机制，提高政协信息的实效性和采用率。
推进联村帮扶。发挥政协优势，继续推进“政协委员联村帮扶”活动，组织委员积极参与助医、助学、助业、助老、助残，倾力为困难群众解难事、办实事。
四、在加强自身建设上树立新形象
增强队伍素质。全面推进政协自身建设。坚持定期走访市各民主党派、工商联制度,积极为参加市政协的党派、团体、无党派人士参政议政创造条件。加强委员服务与管理，充分发挥委员主体作用。进一步密切各专门委员会与党政对口部门的联系，适时召开专门委员会工作会议。着力强化界别活动的组织协调，密切政协与社会各界的联系，扩大社会各界有序政治参与。加强政协机关党的建设和各项建设，培育敬业实干精神，切实改进机关作风，不断提高机关效能和组织协调、后勤保障、管理服务水平。
强化政协宣传。加强全市政协宣传队伍建设，密切与新闻媒体的协作配合。宣传全市政协履职成果和委员风采，扩大政协的社会影响。进一步推进政协工作信息化，完成政协网站升级。切实做好文史资料工作，重点征集六安名镇、古镇文史资料，编辑出版《六安茶叶》文史专辑。
扩大联谊交流。主动争取上级政协的指导和支持。加强对县区政协工作的指导联络。进一步健全市、县区政协联手开拓、协同共进机制，实现全市政协工作整体推进。召开全市县区政协主席、秘书长座谈会。精心组织驻我市省政协委员视察，统筹安排在县区的市政协委员视察。有序推进政协横向联系交流。