中国人民政治协商会议六安市委员会
(2012年)
重要会议
【全体委员会议】 2012年2月17日至21日,市政协三届三次会议在六安城区召开。参加市政协的各党派、团体和出席会议的416名委员肩负庄严使命,牢牢把握团结和民主主题,认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能,为推动我市科学发展,加速跨越崛起建言献策,贡献智慧和力量。
中共六安市委、市人大常委会、市政府、六安军分区领导同志;市委督查组负责人;市中级人民法院院长、市人民检察院检察长;原市人大常委会主任、市政协主席、地区人大工委、政协工委主要负责人;皖西学院院长;不是市政协委员的二届市政协副主席应邀出席大会并在主席台就座。市政府秘书长,市委、市政府副秘书长,市委督查组成员,市纪委副书记,市直副县级以上单位、在六安的省部属单位及骨干企业主要负责人;在六安的省政协委员,不是市政协委员的县政协主席,在六安的省部属单位和高校党委统战部长,市政协机关副处级以上干部应邀列席大会。
大会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七届六中全会、省第九次党代会、市第三次党代会精神,在中共六安市委的领导下,坚持团结和民主的主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为建设幸福六安、实现富民强市目标,积极献策出力。
大会安排八项议程:听取和审议市政协三届委员会常务委员会工作报告;听取和审议市政协三届委员会常务委员会关于三届二次会议以来提案工作情况的报告;列席市三届人大三次会议,听取并讨论市政府工作报告和其他有关报告;大会发言;审议通过市政协三届三次会议决议;审议通过市政协提案委员会关于市政协三届三次会议提案审查情况的报告;表彰市政协三届一次会议以来优秀提案、提案承办先进单位及2011年度优秀市政协委员;中共六安市委书记讲话。
大会开幕会与大会发言合并进行。大会共收到市各民主党派、人民团体、界别和委员个人发言33件。会议安排大会口头发言11件、书面发言22件。
会议审议批准刘黎副主席代表市政协常务委员会所作的工作报告,审议批准聂保国副主席代表市政协常务委员会所作的三届二次会议以来提案工作情况的报告。会议讨论并赞同张韶春市长所作的市政府工作报告,讨论并赞同市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告以及其他报告。
【常务委员会会议】 1月13日,市政协召开三届八次常委会议。市政协主席刘庆德出席会议并讲话,市政协副主席刘黎、章立奇、阚家平、宋新国、聂保国、孙学龙及秘书长卞显超出席会议。会议审议通过了《市政协常务委员会工作报告(审议稿)》、《市政协常务委员会关于市政协三届二次会议以来提案工作情况的报告(审议稿)》,会议还审议通过了关于召开市政协三届三次会议的决定及市政协三届三次会议的有关文件,审议了市政协各专门委员会年度工作报告,协商通过了政协六安市第三届委员会委员增补名单。
2月20日,市政协召开三届九次常委会议。市政协主席刘庆德,副主席刘黎、章立奇、阚家平、司敏、宋新国、聂保国、孙学龙,市政协秘书长卞显超参加会议。会议审议通过市政协三届三次会议决议(草案)、市政协提案委员会关于三届三次会议提案审查情况的报告(草案)。
7月26日,市政协召开“加快推进全市文化产业发展”专题常委会暨三届十次常委会议。市委常委、宣传部长何颖应邀出席会议并讲话。市政协副主席刘黎、章立奇、阚家平、司敏、宋新国、聂保国、孙学龙,市政协秘书长卞显超出席会议。会议听取并审议市政协专题调研组《关于我市文化产业发展情况的调研报告》,审议市政协考察组《关于湖南长沙、山东临沂文化产业发展情况的考察报告》(书面),围绕加快推进六安文化产业发展进行专题发言,协商通过有关人事事项。
11月21日,市政协召开“大力发展全市品牌农业”资政会暨三届十一次常委会。市领导孙云飞、刘庆德、牛向阳、王胜、杨光祥、刘黎、章立奇、阚家平、司敏、宋新国、聂保国、孙学龙,市政协秘书长卞显超出席会议。会议传达学习党的十八大精神,听取了市政协专题调研组《关于我市品牌农业发展情况的调研报告》,围绕“大力发展品牌农业”作专题资政大会发言,分析阐述了我市品牌农业发展的现状和存在问题,并针对性提出意见和建议。会议审议通过了市政协《关于学习贯彻中国共产党第十八次全国代表大会精神的决议》、市政协《关于大力发展全市品牌农业的建议案》和市政协《提案工作条例》,协商通过有关人事事项。市委书记、市人大常委会主任孙云飞在会上强调,要认真学习贯彻党的十八大精神,加快品牌农业发展,为推进富民强市、建设幸福六安提供有力支撑。市委常委、常务副市长王胜就各级政府加强组织引导、完善工作机制,推动品牌农业发展提出要求。
12月20日,市政协召开三届十二次常委会。市政协主席刘庆德,副主席刘黎、章立奇、阚家平、司敏、宋新国、聂保国、孙学龙及秘书长卞显超出席会议。会议审议通过关于召开政协六安市第三届委员会第四次会议的决定,政协六安市第三届委员会常务委员会工作报告(审议稿)和关于三届三次会议以来提案工作情况的报告(审议稿)以及政协六安市第三届委员会第四次会议议程(草案)、日程和有关文件。会议协商通过政协六安市第三届委员会委员调整增补名单,并通过有关人事事项。
【主席会议和中心组学习】 1月11日、2月20日上午、2月20日下午、3月29日、4月20日、7月18日、9月28日、11月1日、11月15日、12月19日,市政协三届二十四次至三届三十三次主席会议相继召开,先后安排41项议题,协商处理市政协常务委员会日常重要工作。
2月3日、3月29日、4月20日、7月18日、8月24日、9月28日、11月1日、11月15日、12月19日,市政协理论学习中心组相继举行学习会。传达并集体学习十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议、中共十八大、中央经济工作会议精神以及《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加强和创新社会管理的实施意见》、《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给能力的若干意见》等文件精神,考察金安区南山新区建设,听取市委宣传部、市委政法委、市农委、市民委、皖西学院等单位有关负责同志关于“六安精神”、社会管理工作、农业科技创新、民族关系与社会和谐建设、环境与健康的专题讲座。围绕学习主题,市政协主席会议成员、各专门委员会和机关负责人分别作主题交流发言。
【重要工作会议】 1月9日,省政协主席王明方一行来我市看望在六安的省政协委员,并就省政协2012年工作要点座谈征求意见。市政协主席刘庆德主持会议,市委常委、市纪委书记牛向阳和在六安的15名省政协委员参加座谈会。
1月17日,市政协三届三次会议大会筹备工作会召开。卞显超秘书长出席会议,大会副秘书长,各组负责同志和市政协机关全体工作人员参加。会议就大会的各项筹备工作提出要求,做出部署,确保全会的顺利召开。
3月28日,市政协反映社情民意信息工作会议召开。市政协副主席刘黎、司敏,秘书长卞显超出席会议。市政协副秘书长、驻会常委、机关副处以上干部及各科科长,市各民主党派、工商联和各县区政协(工委)办公室有关负责同志参加会议。会议为38名特邀信息员颁发了聘书,并就反映社情民意信息工作进行专题辅导。会议由司敏主持,刘黎作总结讲话。
4月18日—19日,市政协主席刘庆德率市政协机关、313地质队主要负责同志调研霍邱铁矿开发工作。市委常委、副市长付新安和霍邱县有关负责同志陪同调研。大家深入矿区首矿大昌、金安矿业、开发矿业和临淮庆发产业园等企业建设生产现场,实地了解铁矿生产经营情况,重点听取了霍邱县关于铁矿开发工作的介绍,并进行座谈发言。
4月19日,全市政协工作会议筹备工作座谈会召开。市政协副主席章立奇、副秘书长胡刚出席会议,市各民主党派、工商联负责人、无党派人士代表和部分委员参加座谈会,对贯彻落实全省政协工作会议精神和进一步加强全市政协工作、提高全市政协工作科学化水平提出意见和建议。
4月19日,市政协主席刘庆德,秘书长卞显超和部分驻会常委集体视察市承接产业转移集中示范园区工作。实地了解示范园区规划建设和征迁安置情况,听取园区工作介绍,并座谈发言。
4月26日,市三届人大三次会议议案建议和市政协三届三次会议提案联合交办会召开。市委常委、常务副市长王胜,市委常委、市委秘书长束学龙,市人大常委会副主任田淮武,市政协副主席聂保国,市政府秘书长刘连生及市直相关部门负责人出席会议。
5月9日,省政协生态强省建设专题调研座谈会在我市召开。省政协副主席李卫华、省政协副秘书长孙晓福,省政协人口资源环境委员会主任张万宽出席调研座谈会。副市长王翔、市政协副主席阚家平等陪同调研并参加座谈,王翔代表市政府汇报了我市生态市建设情况。市直相关部门分别结合各自部门职能围绕生态市建设作了发言。
5日11日,全市县区政协主席座谈会在金寨县召开。市政协主席刘庆德,副主席章立奇、阚家平、司敏、宋新国、聂保国及秘书长卞显超出席会议。市政协驻会常委和机关副处以上干部参加会议。会议由刘庆德主持。会上,各县区政协主席、叶集试验区政协工委负责同志和市政协各专委会负责人围绕筹备召开全市政协工作会议进行交流发言,提出工作建议。
5月15日,以全国政协提案委员会副主任王生铁为组长,王显政、阳安江为副组长的全国政协重点提案调研组来到我市,深入金寨县乡村,就“加大政策扶持力度,促进大别山区振兴发展”进行专题调研。省领导梁卫国、田唯谦,省政协秘书长王启敏,市领导孙云飞、毕小彬、刘庆德、束学龙,市政府秘书长刘连生、市政协秘书长卞显超等陪同调研。
5月29日,市政协主席刘庆德,副主席刘黎、章立奇、阚家平、司敏、宋新国、聂保国、孙学龙,秘书长卞显超和驻会常委集体视察我市民政民生工作。副市长权俊良陪同视察并参加座谈。大家深入市直、金安和舒城等地实地察看了部分民政民生工程项目和有关档案资料,听取了全市民政民生工程情况的介绍,并进行座谈发言。
6月8日,市政协机关党员干部一行10余人,前往苏家埠战役遗址和独山苏维埃城重温红色历史、缅怀革命先烈,接受革命传统教育和爱国主义教育。
6月29日,市政协机关“保持党的纯洁性,迎接党的十八大”主题教育实践活动动员会召开。宋新国副主席主持会议。卞显超秘书长宣读实施方案,刘黎副主席作题为“增强政治坚定性,保持党的纯洁性”的党课报告。
6月29日,省政协检查六安市贯彻落实全省政协工作会议精神座谈会召开。省政协副主席夏涛、副秘书长曹国强、李志远等出席座谈会。市委常委、组织部长陈昌虎主持会议并讲话。市政协副主席刘黎汇报我市贯彻落实情况,副主席章立奇、宋新国、聂保国及秘书长卞显超出席会议。
7月2日,“加快推进全市文化产业发展”专题常委会调研组会议召开。市政协副主席刘黎、聂保国出席会议,副秘书长胡刚主持会议。教科文卫体委、研究室负责人和市文广新局有关负责同志参加会议。会议听取了专题调研组调研报告和大会发言征选情况的汇报,并重点就调研报告提出修改意见。
7月13日,市委副书记、代市长毕小彬在市政协副主席、市委统战部部长章立奇、市政府秘书长刘连生的陪同下,亲切看望慰问我市各民主党派人士,并召开了市各民主党派、工商联负责人座谈会。毕小彬希望市各民主党派、工商联认真履行职能,紧紧围绕大局、全力服务发展,进一步发挥政治协商、民主监督、参政议政作用,为推动六安跨越发展贡献才智和力量。
8月14日,省“政协江淮行”新闻采访团来我市采访见面会召开。采访团团长、省政协副主席王秀芳,副团长、省政协研究室主任沈性善,市领导毕小彬、牛向阳、刘黎、章立奇、阚家平、宋新国、孙学龙以及中央部分驻皖和省级部分新闻媒体记者出席见面会。毕小彬作市情介绍,王秀芳讲话。刘黎主持会议。14日—17日,采访团一行先后赴市和裕安、霍山等地,围绕我市经济社会发展情况、政协助推发展关注民生以及履职创新等方面工作,深入基层一线实地采访报道。
10月9日,市政协“大力发展品牌农业”资政会市直单位调研座谈会召开。市政协副主席宋新国、市政协经济委主任罗会阳出席座谈会。市工商局、农委、财政局、科技局、招商局等13家市直单位负责同志围绕主题进行发言。市政协专题调研组成员参加座谈会。
10月10日—11日,全市县区政协主席(工委负责人)、秘书长座谈会在寿县召开。市政协主席刘庆德,副主席刘黎、章立奇、阚家平、司敏、聂保国、孙学龙和秘书长卞显超出席会议。市政协副秘书长和驻会常委,各县区政协主席(工委负责人)、秘书长,市政协办公室、研究室主任参加会议。会议围绕“开好政协专题常委会议,提高履行职能实效”进行交流发言,章立奇副主席作总结讲话。会议由刘黎副主席主持。会议期间,集体考察了寿县新桥国际产业园和新城区建设现场,寿县主要负责同志陪同考察并向会议召开致辞。
10月15日,市政协“大力发展品牌农业”资政会重点发言约谈会召开。市政协经济委员会、研究室负责同志出席会议,市直和县区及部分涉农产业企业负责同志参加约谈。
11月2日,市政协主席刘庆德率市政协副主席刘黎、章立奇、阚家平、司敏、宋新国、聂保国、孙学龙,市政协秘书长卞显超一行,视察我市“861”行动计划项目。市委常委、副市长付新安出席座谈会。市政协副主席刘黎主持召开座谈会,听取我市纳入省“861”行动计划项目建设情况汇报。
11月8日,市政协组织驻会常委、机关全体党员干部集中收看中国共产党第十八次全国代表大会开幕式,学习胡锦涛总书记所作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告。
12月20日,省政协领导走访看望我市省政协委员座谈会召开。省政协副主席张学平通报了2012年省政协工作情况,就2013年省政协工作要点征求建议和意见。市政协主席刘庆德主持会议,副主席章立奇、聂保国、孙学龙出席座谈会。驻我市的省政协委员在座谈会上表示,2013年省政协工作要点体现了省政协工作坚持围绕中心、服务大局,加强理论指导、丰富履职形式,不断推进政协事业发展。
12月27日,市政协举行2013年新年茶话会。市领导与市各民主党派、工商联、人民团体负责同志,无党派人士代表以及各界人士代表共聚一堂,共叙友情,共谋发展,共话未来。市党政军领导孙云飞、毕小彬、刘庆德、李乔、王胜、付新安、杨光祥、何颖、陈昌虎、束学龙等出席会议。市委书记、市人大常委会主任孙云飞代表市几个班子向全市各级政协组织和广大政协委员、各民主党派和工商联、各人民团体和各界人士致以新年的问候。市委副书记、市长毕小彬通报了2012年全市经济社会发展情况。茶话会由市政协副主席章立奇主持,与会各界人士畅谈感受,积极建言,对六安经济社会发展发表了意见和建议。
重要履职工作
【围绕中心,协商议政助发展】 市政协牢牢把握全市工作总体取向,找准着力方位,对接工作重点,开展多层次的协商议政活动。全体会议闭会后,召开常委会议4次、主席会议12次、专题座谈会和协商会70余次,形成情况报告28件,提出工作建议100余项。
突出协商重点。常委会确定“加快推进全市文化产业发展”和“大力发展品牌农业”为年度协商议政重点课题。组织市政协专门委员会和相关界别委员成立12个调研组,深入基层调研,组织市外考察,集中各界智慧,汲取外地经验,形成调研、考察报告12件,征集大会发言52篇。在此基础上,相继召开常委会、资政会进行专题协商议政,形成综合建议和建议案。《关于加快我市文化产业发展的建议》,针对我市文化产业发展面临的突出问题,提出“培育产业主体、完善市场体系、拓宽融资渠道、强化人才支撑”等10项建议。《关于大力发展全市品牌农业的建议案》,提出“强化品牌意识、突出规划引领、加强政策扶持、完善服务体系”等22项建议。市委、市政府高度重视市政协资政议政建议,主要领导和分管领导到会听言纳谏,对办理政协建议提出明确要求。
拓展协商领域。主席会议运用会外视察方式,延伸协商议政渠道。围绕霍邱铁矿资源开发、市示范园区建设、民政民生工程、“861”行动计划重点项目、民防设施建设、公安交警工作等,先后开展6次视察。《主席视察》专刊就加强铁矿开发的要素保障、推进示范园区重大基础设施建设、加快城乡低保扩面进程、提高五保供养标准、协同推动“861”项目实施等提出13项工作建议。各专门委员会围绕玉石资源开发、旅游业发展、创新社会管理、文博事业发展等工作,组织委员视察调研,与有关部门开展对口协商,有力促进了相关工作。
转化协商成果。常委会积极推进协商议政建议的办理落实。市政协三届三次会议期间,各党派团体和各界委员认真履行职责,积极议政建言,提交大会发言33篇。市委、市政府领导充分肯定政协全体会议协商议政成果,当场批示大会发言35件(次)。一些重要建议办理成效明显。《举全市之力,重振寿县古城雄风》的发言,市委主要领导批示,市政府领导亲自督办,寿县古城保护开发工作全面启动。《关于加快六安东部新城建设和发展的建议》、《重视养殖业污染治理》、《建议设立六安市精神文明建设“五个一工程”奖、社会科学文学艺术奖和六安新闻奖》等发言,经市委、市政府领导批示,相关部门认真采纳,落实成效良好。专题常委会、资政会提出的若干建议,为市委、市政府出台《关于进一步加快推进文化强市建设的实施意见》和加快品牌农业发展提供了重要参考。主席和委员视察形成的建议得到重视吸纳,关于矿区建设等一些重要建议已经付诸实施。
【关注民生,履职为民促和谐】 市政协把关注和服务民生贯穿于履行职能的全过程,顺应需求为民建言,立足实际助民解困,协助党委、政府做好做实民生工作。
助力改善民生。开展丰富实效的履职活动,为改善民生献计,为促进和谐出力。关注扶贫开发,配合做好全国政协“加大政策扶持力度,促进大别山区振兴发展”专题调研服务工作,协助市委、市政府积极争取政策扶持。围绕规范学前教育、社会养老服务、农村社会保障等进行调研视察,推进以改善民生为重点的社会事业发展。
积极反映民意。召开全市政协反映社情民意工作会议,健全工作机制,完善工作网络,扩大信息来源,推进办理落实。编印《社情民意》内刊20期。其中,省政协采用2件,市委、市政府领导批示批办23件(次)。“加快城市水源应急工程建设”、“问题食品‘上山下乡’现象亟待重视”、“关注新农合实施中的突出问题”等信息,市委、市政府领导批示后,有关部门认真研究落实,促进了多项民生问题的解决。
倾情帮解民困。动员组织市政协各参加单位、广大委员和各界人士扶危济困献真情。市各民主党派、工商联和人民团体通过组织参与结对帮扶、双岗建功、科技惠农、捐资济贫、专家义诊等慈善惠民活动,为基层群众办了大量实事善事。深入推进“政协委员联村帮扶活动”,继续帮扶关山村等12个贫困村,助学、助困、助医、助耕,援建农村基础设施,落实一批油茶和果树种植、畜禽养殖等农业产业化项目。
【把握主题,团结民主鼓实劲】 坚持人民政协团结和民主两大主题,充分发挥政协联系广泛的优势,共同营造生动活泼、昂扬向上的政治生态,为加快发展、富民强市增强向心力、聚集正能量。
搞好合作共事。市政协主席会议成员定期走访市各民主党派、工商联和无党派人士,主动交流沟通,征求意见和建议。党派团体提案优先列入重点提案,跟踪办理落实。尊重和保障市各民主党派、工商联在政协各种会议上以本党派团体名义发表意见的权利。一年来,市各民主党派、工商联及其成员共提交提案116件,反映社情民意6条,提交会议发言30篇。
促进团结联谊。通过访谈、座谈、茶话会等多种形式密切与委员及各界人士的联系,联络感情,培育共识,共促发展。积极促进民族团结、**和睦,开展少数民族干部和人才使用情况调研,调研报告反映的一些做法和建议得到省委领导的批示肯定。加强与**界委员的联系,围绕**场所管理情况组织视察。发挥港澳台侨界委员的作用,为我市台资企业发展献计出力。
加强协作交流。配合完成全国政协、省政协和外省市政协来我市开展“农业科技体制机制创新”、“生态强省建设”、“创新社会管理”等37项专题调研考察活动。参加“深化长三角区域分工合作,促进合肥经济圈发展”专题座谈会,密切合肥经济圈市际政协协作。完成第三届中国国际羽绒节、第十二届六安瓜片茶文化旅游节等活动的对口接待任务。做好在六安的省政协委员联络服务工作。召开县区政协主席、秘书长座谈会,邀请县区政协负责人列席市政协资政会、常委会议,与县区政协联合开展调研活动。全市政协上下联动、优势互补、成果共享的工作格局初步形成。
【强化自身,求实创新添活力】 重视加强政协自身建设,激发内生动力,增强工作活力,提高履职能力,不断推进全市政协事业发展。
注重理论学习。以建设学习型政协为目标,市政协理论学习中心组坚持月度定期学习,示范带动委员和机关学习。传达学习中共十八大、全省政协工作会议精神和市委重大决策部署,围绕农业科技体制创新、文化体制改革、民族关系与和谐社会建设、环境与健康等举行讲座和座谈。协助市委检查推动全省政协工作会议精神的贯彻落实,认真筹备全市政协工作会议。加强政协理论研究和成果运用,筹备成立六安市人民政协理论研究会。
增强协同互动。积极发挥专门委员会的基础和桥梁作用,联络界别、联系委员,不断拓展履职平台。以提高提案质量、增强办理实效为重点,切实加强提案工作。修订《提案工作条例》,创新提案征集、面商、督办机制,坚持实施各专门委员会共同督办提案制度,促进提案成果的有效利用。组织委员参加各类规划评审会、规范性文件论证会、专项听证会、工作方案征求意见会30多场。22名委员受聘担任市党风党纪监督员、特邀监察员、效能建设和检察监督员,认真履行监督职责。38名委员被评为参政议政、爱岗敬业等先进个人,受到表彰。提高机关服务效能,扎实开展“创先争优”和“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题实践教育活动,机关思想、作风、组织、制度和党风廉政建设迈开新步伐。
扩大政协宣传。在宣传部门和新闻单位的重视下,政协宣传工作持续拓展。市政协荣获全省第七届“政协好新闻”评选活动组织奖。精心策划做好省“政协江淮行”来我市集中采访报道工作,编印提供近6万字《新闻资料汇编》。中央人民广播电台、《人民政协报》、《安徽日报》、安徽卫视等中央和省级媒体共刊播稿件58篇,深入报道我市党委、政府重视和支持政协工作的典型经验,生动展现全市政协的履职成效和委员风采。文史资料工作成果叠出。《六安文史》第六辑编辑出版,《六安茶叶》文史专辑着手编写,征集建国后文史资料20万字。政协文史资料在宣传推介六安和存史、资政、团结、育人中发挥出独特作用。